Kinderopvang en onderwijs willen experimenteerruimte

Elk kind heeft recht op optimale ontwikkeling. Sectororganisaties voor het primair onderwijs (PO-Raad), sociaal werk (MOgroep) en Brancheorganisatie kinderopvang willen daarom de doorgaande leerlijn van kinderen van 0-12 jaar beter laten verlopen. Zij roepen de overheid op tegenstrijdige of overbodige wet- en regelgeving te schrappen en het toezicht op het onderwijs en kinderopvang beter op elkaar af te stemmen. Deze modernisering van wet- en regelgeving kost tijd. In de tussenliggende periode vragen de organisaties de politiek om experimenteerruimte. In het actieplan ‘Geef kinderen de ruimte’ worden hiertoe tien concrete punten genoemd. Het plan wordt vandaag in Den Haag gepresenteerd.

,,Onderwijs, kinderopvang, welzijn en gemeenten hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid om kinderen een goede start in het leven te bieden. Iedere partij heeft specifieke expertise en juist door samenwerking kan dit elkaar versterken", aldus de organisaties. Samenwerking kan variëren van afspraken tussen de school, kinderopvang, peuterspeelzalen en sport- en cultuurorganisaties tot integrale kindcentra, waar de school, kinderopvang, peuterspeelzalen en sociaal werk intensief met elkaar samenwerken.

Geen achterstand

De organisaties willen voorkomen dat leerlingen met een achterstand binnenkomen in groep 1. Ook moet het voor ouders eenvoudiger worden om opvoeding en werk te combineren. De huidige wet- en regelgeving maakt samenwerking tot "een complexe, tijdrovende en soms kostbare operatie", aldus het actieplan. Een voorbeeld uit de dagelijkse praktijk is de minimale vloeroppervlakte per kind. Binnen basisscholen moet er 3,5 vierkante meter beschikbaar zijn per leerling, in buitenschoolse opvang geldt diezelfde norm, maar dan binnen een lokaal.

Daarom vragen de organisaties beleidsruimte en oplossingen om de regeldruk te verminderen en de ruimte voor experimenten en vrijstellingen in de huidige wetgeving te benutten. Om maatwerk mogelijk te maken op lokaal niveau, is ook op gemeentelijk niveau aanpassing in de wet- en regelgeving noodzakelijk.

Presentatie actieplan

Onder belangstelling van zo’n negentig aanwezigen uit onderwijs, kinderopvang en gemeenten en Kamerleden werd het actieplan gepresenteerd. Rinda den Besten, voorzitter van de PO-Raad, legde de noodzaak uit van de gezamenlijke actie. ,,We denken nu niet vanuit wat goed is voor kinderen, maar benaderen het kind vanuit instituties, wet- en regelgeving. We willen dat veranderen maar lopen tegen de grenzen van die regels aan.’’

Dat het nog niet eerder is gelukt dit te doorbreken, komt omdat er bij dit onderwerp al gauw wordt gedacht dat jonge kinderen naar school moeten, vervolgde René Peeters, wethouder Jeugd, maatschappelijke ontwikkeling, onderwijs en sport uit Almere. ,,Maar het gaat om een doorlopende ontwikkeling van spelen naar leren.’’

PvdA-Kamerlid Loes Ypma en D66-Kamerlid Paul van Meenen toonden zich enthousiast over de hoofdlijnen van het plan. ,,Ik ben optimistisch dat we dit kunnen regelen'', aldus Van Meenen. 

Succesvol

Om het plan een succes te laten worden, is volgens voorzitter van de Sociaal-Economische Raad Mariëtte Hamer, nog meer nodig: ‘Het doorbreken van een cultuur. We moeten af van het idee dat kinderen die samen spelen in een Integraal Kindcentrum, school of opvang zielig zijn en dat ouders die hun kinderen erheen sturen, hun plicht verzaken.’’

Peter van Lieshout, hoogleraar Maatschappijwetenschappen aan de Universiteit Utrecht en lid van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, sloot zich daarbij aan. Hij riep de initiatiefnemers van het plan op niet te stoppen bij het vragen om experimenteerruimte. Er is juist ruimte nodig, geëxperimenteerd is en wordt er al, stelde hij. ,,We moeten nu juist de inzichten incasseren. Het is een kwestie van nu de volgende stap zetten.’’