Kinderopvang en VVE

Nee, een kind mag niet voor de leeftijd van drie jaar aangemeld worden op een school. Aanmelding is pas mogelijk vanaf drie jaar. Zo krijgen alle kinderen een eerlijke kans op toegang tot de basisschool van hun voorkeur. Dit maakt het systeem transparanter, rechtvaardiger en minder afhankelijk van wie over de beste informatie of connecties beschikt.

Vooraanmeldingen of interesselijsten zijn formeel geen aanmelding en kunnen niet automatisch worden omgezet in een aanmelding. Het toelatingsproces start formeel pas bij een geldige aanmelding vanaf de derde verjaardag van het kind. Daarom heeft het gebruik van vooraanmeldingen en interesselijsten in de praktijk weinig zin, en kan dit juist zorgen voor onrealistische verwachtingen bij ouders. Zij kunnen denken dat ze hun kind met een vroege vooraanmelding al een stapje voor geven in het toelatingsproces, terwijl dit wettelijk niet is toegestaan. Een aanmelding die vóór de leeftijd van drie jaar wordt gedaan, geldt dus slechts als een uiting van interesse. Deze heeft geen formele status. Het is nadrukkelijk aan de ouders om deze uiting van interesse om te zetten in een daadwerkelijke aanmelding zodra hun kind drie jaar is. Pas vanaf dat moment kan de school een besluit nemen over toelating. 

Op grond van artikel 39 lid 1 WPO moet een kind om als leerling tot een school te worden toegelaten de leeftijd van 4 jaar hebben bereikt. Artikel 39 lid 3 WPO biedt wel de mogelijkheid om in de periode vanaf de leeftijd van 3 jaar en 10 maanden tot het bereiken van de leeftijd van 4 jaar kinderen gedurende ten hoogste 5 dagen toe te laten. Dit zijn de zogenaamde ‘wendagen’. Deze kinderen zijn geen leerlingen in de zin van de wet.

Het schoolbestuur dient te zorgen voor opvang van leerlingen tussen 07.30 uur en 18.30 uur, op verzoek van de ouders. De kosten van de opvang komen voor rekening van de ouders. Dit is vastgelegd in artikel 45 lid 2 van de Wet op het primair onderwijs.

Er is een verschil tussen aanmelden, inschrijven en toelaten. In het primair onderwijs mogen ouders hun kind aanmelden bij een school zodra het kind 3 jaar is. Dat kan schriftelijk of telefonisch. De school heeft een zorgplicht vanaf het moment van aanmelding.

Op basis van de aanmelding neemt de directie een beslissing tot toelating. Toelating is geregeld in artikel 39 en 40 Wpo, de voorschriften voor de inschrijving in het Bekostigingsbesluit Wpo (Besluit).

Inschrijven gebeurt met ingang van de dag waarop de leerling de school voor het eerst bezoekt. Dat staat in Artikel 7 lid 2 van het Besluit. Een kind kan worden toegelaten en ingeschreven vanaf vier jaar. Als een kind voor het eerst naar school gaat op de eerste dag van het nieuwe schooljaar, mag hij/zij al met ingang van 1 augustus worden ingeschreven mits de leerling op die dag 4 jaar is. Dat heeft te maken met de peildatum van 1 augustus die bepaalt hoeveel aanvullende financiering een school krijgt voor personeelskosten.

In de Denklijn Personenregister Kinderopvang ontwikkeld met informatie over het personenregister. Hierin staat beschreven wanneer onderwijspersoneel zich moet registreren in het Personenregister Kinderopvang. In het algemeen geldt:

• Onderwijspersoneel in een IKC dat niet werkzaam of aanwezig is binnen het kinderopvangdeel hoeft zich niet in te schrijven in het Personenregister Kinderopvang;
• Onderwijspersoneel dat wel activiteiten in het kinderopvangdeel verricht, moet zich aanmelden voor het Personenregister. Het is belangrijk of de activiteiten een structureel karakter hebben. Dat wordt in de denklijn toegelicht. Onderwijspersoneel dat zich wil aanmelden voor het Personenregister Kinderopvang moet beschikken over een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) gericht op werken in de kinderopvang (profiel 84/86), ook als zij al een doorlopende VOG hebben voor het onderwijs (profiel 60). De PO-Raad zet zich in om deze regeling aan te passen, zodat onderwijspersoneel met een doorlopende VOG zich kosteloos kan registreren bij het Personenregister Kinderopvang.