Kamerbrief ondersteuningsstructuur: externe hulp voor scholen kan beter

De externe hulp voor scholen bij kwaliteitsverbetering functioneert nog niet optimaal, dit blijkt uit de Kamerbrief van demissionair staatssecretaris Koen Becking. In een verkenning is het functioneren van de zogenoemde ondersteuningsstructuur in het funderend onderwijs nader onderzocht. De PO-Raad waardeert de verkenning maar geeft belangrijke aandachtspunten mee voor het vervolg.

In deze verkenning is gekeken naar het hulpaanbod voor scholen van onderwijsadviesbureaus, zelfstandige onderwijsadviseurs, hogescholen en universiteiten, sectororganisaties en het ministerie. Hieruit blijkt dat het aanbod van marktpartijen niet goed inzichtelijk is en het overheidsaanbod versnipperd, niet altijd vindbaar of tijdelijk van aard is. Ook blijkt dat scholen het lastig vinden om hun eigen hulpvraag goed scherp te krijgen.

Een van de genoemde oplossingsrichtingen uit de Kamerbrief is het inrichten en opzetten van een kwaliteitsalliantie en een kwaliteitskader. Deze alliantie moet de kwaliteit voor scholen, aan de hand van het kwaliteitskader, bewaken en meer inzicht geven in welke ondersteuning passend en effectief is. Deze alliantie wordt gevormd door het onderwijs, de overheid en marktpartijen.

Interne kwaliteitsstructuur versterken

De PO-Raad onderschrijft de noodzaak van een vindbaar en transparant aanbod, zowel op inhoud als de kwaliteit. Ook delen we de ambitie om tot een lerende sector te komen maar worden een aantal belangrijke knooppunten gemist.

Een sterke interne kwaliteitsstructuur is de sleutel tot het duurzaam verbeteren van onderwijskwaliteit. Hierdoor is het belangrijk om kwaliteitsverbetering in of zo dicht mogelijk bij de school te organiseren. Helaas zijn er nog teveel initiatieven die buiten de sector om worden georganiseerd. De PO-Raad vindt dat dit anders moet, hier ligt een regierol weggelegd voor het ministerie van OCW.

Een goed voorbeeld van een programma dat scholen van binnenuit versterkt en duurzaam helpt bij kwaliteitsverbetering is Goed Worden, Goed Blijven (+) van de PO-Raad. Dit programma helpt scholen bij het (her)inrichten van hun kwaliteitscyclus maar ook bij het formuleren van de hulpvraag van scholen.

Hoe ziet de PO-Raad het vervolg?

De PO-Raad vindt dat er vanuit een integrale aanpak gekeken wordt naar het ondersteuningsaanbod voor scholen. Zowel op het vlak van schoolontwikkeling, professionalisering als kennisontwikkeling. Ook is het belangrijk om oog te hebben voor de verbinding tussen onderwijs en onderzoek. Dit vraagt om een heldere positionering van het Nationaal Kennisinstituut Onderwijs (Nu nog NRO) en de bijbehorende verbinding met de ondersteuningsstructuur.

Tijd en ruimte blijft knelpunt

Het versterken van de lerende sector vraagt ook om tijd en ruimte in schoolorganisaties. Dat is op dit moment nog steeds een knelpunt. Naast de werkdruk en het lerarentekort is ook de bekostiging een knelpunt. Het McKinsey rapport uit 2020 toonde aan dat de huidige bekostiging onvoldoende ruimte biedt voor onderwijsontwikkeling. Dit complexe vraagstuk vraagt om een aanpak die verder gaat dan kwaliteitskaders. De PO-Raad denkt graag mee over het vervolg.