Op grond van artikel 39 lid 1 WPO moet een kind om als leerling tot een school te worden toegelaten de leeftijd van 4 jaar hebben bereikt. Artikel 39 lid 3 WPO biedt wel de mogelijkheid om in de periode vanaf de leeftijd van 3 jaar en 10 maanden tot het bereiken van de leeftijd van 4 jaar kinderen gedurende ten hoogste 5 dagen toe te laten. Dit zijn de zogenaamde ‘wendagen’. Deze kinderen zijn geen leerlingen in de zin van de wet.

Een leerling mag worden toegelaten op de basisschool als hij/zij 4 jaar is. In de periode van 3 jaar en 10 maanden tot 4 jaar mag een kind worden toegelaten voor 5 wendagen. Kinderen die worden toegelaten terwijl zij jonger zijn dan 4 jaar, zijn voor de wet geen leerlingen en zijn niet verzekerd. De toelatingsleeftijd van leerlingen wordt geregeld in artikel 39 Wpo.